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统筹做好山上山下文章。传统的山岳型旅游区“山上引客■◆◆★■，山上留客”的开发模式，项目孤岛效应明显★★。要统筹做好山上山下文章，从“点”的开发向“轴◆■★◆★■”“带”“片★★■■■”推进。要抓紧做好博罗园洲石湾、龙门永汉县域副中心建设，科学布局若干重点功能区域和产业集中带◆★，规划建设一批特色旅游酒店、特色小镇、乡土建筑博览园、乡村示范带，推动人口、产业★■◆、资源要素适度集中，推广节地型、紧凑式开发模式★■，实现高水平保护★★★、高效能利用■★◆★■◆、高质量发展。把县的优势、镇的特点、村的资源更好统筹起来■★★■◆★，加强与从化、增城协同联动，在我市北部生态发展区再造一个与广州都市圈深度联动的生态经济发展平台，以环“两山”示范区建设为牵引★◆◆★，示范带动全市打造县镇村现代化建设样板。
规划建设环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展示范区，是省委作出的重要决策部署，是“百千万工程”的重要内容，是惠州的重大发展机遇。环“两山”示范区范围包括广州和惠州的4个县（区）■◆■，分别是从化、增城、博罗和龙门。惠州域内属于我市北部生态发展区，是惠州重要的生态涵养空间和粤港澳大湾区大健康产业功能区◆■■■◆、生态旅游区的重要组成部分。
探索生态环境导向的开发模式■■。生态环境导向开发模式是以习生态文明思想为引领◆★■，通过产业链延伸、组合开发★★、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境保护与收益较好的关联产业有效融合◆★■◆■、增值反哺、统筹推进、市场化运作■■、一体化实施、可持续运营，以生态环境保护提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境保护投入，实现生态环境保护外部经济性内部化的创新性区域开发方式。环“两山”是惠州◆◆★■★■“丰脊拥湾◆■★★★、山海联动”城市空间结构的重要一极◆■★。南昆山是生态名山，罗浮山是文化名山◆★◆★，两山相距50公里，同处粤港澳大湾区一小时经济圈★■★。可以说，内拥资源、外有客源的环■◆“两山”，是大湾区生态★■■、生命、生活高度融合的最佳区域■★◆■★。生态代表优越的自然本底■★★★■◆，生命代表康养产业，生活则代表高品质的未来生活方式。要用足★◆■◆■“两源★◆★◆◆◆”优势，发力“三生”经济★◆◆◆，在沿山、沿水、有风景、有历史★★★★★、有文化的城乡空间里创造更多场景，推进生态产品经营开发，推动环■■■★◆◆“两山★◆★■”生态产业化价值有效实现★★◆。
拓展生态产品价值实现方式。生态产品是满足人民日益增长的优美生态环境需要的必需品，不仅包括清新的空气■◆◆■■◆、清洁的水源和宜人的气候等自然要素，还包括生态农产品、生态工业品和生态旅游服务等生态产品★★★★◆。依托环★■★“两山★◆◆”独特的自然禀赋◆◆★★★■，采取人放天养★◆、自繁自养等原生态种养模式，发展生态农业，实施精深加工◆■◆◆，拓展延伸产业链、价值链。依托洁净水源■■、清洁空气、适宜气候等自然本底条件★■，培育发展数字经济、生物医药★★★■◆、电子元器件等环境敏感型产业◆◆■★★，推动生态优势转化为产业优势◆★■。依托南昆山和罗浮山一流的森林资源、一流的温泉资源、优美自然风光、历史文化遗存，引进专业的运营团队，在最大限度减少人为扰动前提下◆◆，打造旅游与康养休闲融合发展的生态旅游开发模式。
